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“税收加强环保是有一个过程,现在的阶段是先把费改成税,提高(税额)的话需要看形势,现在整个经济形势不是很好,大家还是比较担心环保税对经济的影响,经过全国人大二审、三审之后,税额可能也不会有太大的调整。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元。 对于草案审议时间延迟的问题,全国人大环资委一名专家介绍,环保税法征求意见稿出台后,在报国务院审议时,国务院要求测算环保税对经济的影响,耽搁了一段时间。公开资料显示,2016年5月,国家税务总局财产和行为税司副司长练奇峰带领环境保护税法立法调研组一行来到南京市化学工业园区,就环境保护税法立法有关问题进行企业调研。楼继伟在对草案的说明中称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。上述专家称,因为是“税负平移”,只是改变了以前的排污费征收方式,对排污企业的影响不会有太大变化。 其中,废气排污费143.33亿元,占排污费总额的82.85%;污水排污费12.05亿元,占排污费总额的6.97%;噪声排污费17.26亿元,占排污费总额的9.98%;固体废物排污费0.41亿元,占排污费总额的0.2%。 为推动环境保护费改税,保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,8月29日,国务院提出了关于提请审议环保税草案的议案。 “把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 “税收加强环保是有一个过程,现在的阶段是先把费改成税,提高(税额)的话需要看形势,现在整个经济形势不是很好,大家还是比较担心环保税对经济的影响,经过全国人大二审、三审之后,税额可能也不会有太大的调整。 “把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群告诉《第一财经日报》记者,从理论上说,排污费和环保税只是名称不同而已,作用机理相同。但在现实中,环保税的征收力度可能会比排污费更大。 去年6月,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 朱为群表示,环保税作为一种特定政策目的税,要通过适当的评估机制来保证公众能够了解环保税的征收目的是否实现以及实现的程度,以防止其成为政府的单纯的筹资手段。 国务院要求测算“费改税”影响  从去年6月到今年8月,间隔一年多以后,草案才首次提交全国人大常委会审议,这也进一步引起业界的关注。今年4月22日,全国人大常委会公布2016年立法工作计划。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 费改税实现“税负平移”  随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。 上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群告诉《第一财经日报》记者,从理论上说,排污费和环保税只是名称不同而已,作用机理相同。但在现实中,环保税的征收力度可能会比排污费更大。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 应在《环境保护税法》里给征收二氧化碳环保税留一个口子,比如加入“适时征收碳税”等条文,先确定其法律地位。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 环保税将不向普通居民征收。 朱为群表示,环保税作为一种特定政策目的税,要通过适当的评估机制来保证公众能够了解环保税的征收目的是否实现以及实现的程度,以防止其成为政府的单纯的筹资手段。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 财政部:环保税排除碳税  为解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、规范性缺乏等问题,我国自2011年启动环境保护费改税及其立法工作。 上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群告诉《第一财经日报》记者,从理论上说,排污费和环保税只是名称不同而已,作用机理相同。但在现实中,环保税的征收力度可能会比排污费更大。 “排污费制度对于防治环境污染发挥了重要作用,但与税收制度相比,排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题,因此有必要进行环境保护费改税。”财政部部长楼继伟在前述会议上说。 (综合新华社)。 “税收加强环保是有一个过程,现在的阶段是先把费改成税,提高(税额)的话需要看形势,现在整个经济形势不是很好,大家还是比较担心环保税对经济的影响,经过全国人大二审、三审之后,税额可能也不会有太大的调整。 ”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。 对于排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或地方规定的污染物排放标准50%的减半征税。税额标准高于现行排污费  草案中规定的应税污染物一共有四种,分别是大气污染、水污染、固体废物和噪声,与现行的排污费征收对象相衔接。 环保税将有多大体量?楼继伟表示,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,其中大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。同时,草案进一步授权省级人民政府,可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 国务院要求测算“费改税”影响  从去年6月到今年8月,间隔一年多以后,草案才首次提交全国人大常委会审议,这也进一步引起业界的关注。今年4月22日,全国人大常委会公布2016年立法工作计划。 环境保护税法草案29日提请全国人大常委会首次审议,草案提出在我国开征环境保护税。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 财政部部长楼继伟在对草案进行说明时表示,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。 楼继伟称,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;工业噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 “税收加强环保是有一个过程,现在的阶段是先把费改成税,提高(税额)的话需要看形势,现在整个经济形势不是很好,大家还是比较担心环保税对经济的影响,经过全国人大二审、三审之后,税额可能也不会有太大的调整。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 对于环保税的征管,草案规定,税务机关依法征收管理,环保主管部门负责依法对污染物监测管理,环保主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制,定期交换有关纳税信息资料。应建立适当评估机制  朱为群告诉《第一财经日报》记者,环保税法将成为我国第一部绿色税法,估计最快年内会出台。我国环境保护税收制度长期以来既分散又比较落后,而环保税的推出,将改变这一现状。环保税征税目的,正是为保护和改善环境,促进社会节能减排,推进生态文明建设。 对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税。 楼继伟称,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;工业噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 去年6月,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。 楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 环保部原副部长张力军受贿超242万 一审被判4年。 财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 “排污费制度对于防治环境污染发挥了重要作用,但与税收制度相比,排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题,因此有必要进行环境保护费改税。”财政部部长楼继伟在前述会议上说。 最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。 今年,财政部等相关部门进一步修改之后形成草案再度报送国务院。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。 草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 其中,对于碳税是否纳入环保税征收范围,业界一直存在争议。 然而,排污费的征收存在不少乱象。财政部驻山东省财政监察专员办事处刘忠庆曾撰文指出,他参加某省9市2003年下半年至2006年排污费收缴使用情况的检查后,发现四个主要问题:排污费“应征未征”现象普遍存在;违规设置排污费“收缴过度户”;排污费收入人为混库,地方财政层层截留中央级收入;挤占挪用截留排污费。 草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,其中大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。同时,草案进一步授权省级人民政府,可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元  排污费收费标准作为环保税税额下限;机动车及船舶等免征环保税  本报记者 包兴安  作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 机动车污染免税  草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。 楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 环保税来了:税额标准高于排污费 机动车污染免税。 2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 而在环保税草案中,也列出了税收优惠。例如,草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。《第一财经日报》记者注意到,草案在免征环保税方面比之前的征求意见稿范围更宽,也延续了以前排污费的优惠政策。此次草案明确了五项免税情形,包括了此前征求意见稿中的对农业生产排放的应税污染物免税,对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税等,新增了对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 比如工业噪声污染中,超标16分贝每个月将被征收11200元。 (综合新华社)。 这代表着,备受关注的环保税终于浮出水面。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 每日经济新闻记者 李彪  8月29日,环境保护税法草案(以下简称草案)首次提请全国人大常委会审议,这标志着环保税法正式走上立法程序。 环保税草案,是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”之后,第一部提请全国人大常委会审议的税法法律草案。不向普通居民征收  草案中提出,环保税的纳税人指的是与环境保护法相衔接,将纳税人确定为在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 应当将其与其他环保手段紧密结合,将环保税法与税收征管法、环境保护法等法律相协调配合,协同共进,水才会更碧绿,天才会更湛蓝。其实,中国的企业所得税、增值税、消费税、资源税、车船税等税种设计中,也考虑了环境治理保护,因此这些税种相互配合,才能更大地发挥税收在环保中起到的调节作用。 对于排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或地方规定的污染物排放标准50%的减半征税。税额标准高于现行排污费  草案中规定的应税污染物一共有四种,分别是大气污染、水污染、固体废物和噪声,与现行的排污费征收对象相衔接。 ”该专家说。环保税要来了:税额高于排污费 机动车污染免税。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 财政部部长楼继伟在对草案进行说明时表示,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。 实际上2015年6月由财政部、国家税务总局、环保部三部门联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》中,对于二氧化碳征收环保税也并未提及。在一些专家看来,对二氧化碳征收环保税情况比较复杂,一方面是涉及二氧化碳排放管理上的职能划分问题,同时,随着未来全国碳排放交易市场的建立,环境保护税中纳入二氧化碳税,又会出现功能上的交叉。 对于草案审议时间延迟的问题,全国人大环资委一名专家介绍,环保税法征求意见稿出台后,在报国务院审议时,国务院要求测算环保税对经济的影响,耽搁了一段时间。公开资料显示,2016年5月,国家税务总局财产和行为税司副司长练奇峰带领环境保护税法立法调研组一行来到南京市化学工业园区,就环境保护税法立法有关问题进行企业调研。楼继伟在对草案的说明中称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。上述专家称,因为是“税负平移”,只是改变了以前的排污费征收方式,对排污企业的影响不会有太大变化。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 ”该专家说。环保税要来了:税额高于排污费 机动车污染免税。据了解,是否对二氧化碳征收环保税在世界上都是一个备受争议的话题,比如澳大利亚在环保税立法过程中,一 开始将二氧化碳税纳入进去,但后来又被取消了。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 而在环保税草案中,也列出了税收优惠。例如,草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。《第一财经日报》记者注意到,草案在免征环保税方面比之前的征求意见稿范围更宽,也延续了以前排污费的优惠政策。此次草案明确了五项免税情形,包括了此前征求意见稿中的对农业生产排放的应税污染物免税,对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税等,新增了对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 2017年“大气十条”终考临近,今年入秋以来,环保部频繁派出督查组对京津冀地区开展专项督查。 为推动环境保护费改税,保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,8月29日,国务院提出了关于提请审议环保税草案的议案。 根据草案,环保税的应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 费改税实现“税负平移”  随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。 (来源:人民日报客户端)。环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿。作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 而在环保税草案中,也列出了税收优惠。例如,草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。《第一财经日报》记者注意到,草案在免征环保税方面比之前的征求意见稿范围更宽,也延续了以前排污费的优惠政策。此次草案明确了五项免税情形,包括了此前征求意见稿中的对农业生产排放的应税污染物免税,对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税等,新增了对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 今年,财政部等相关部门进一步修改之后形成草案再度报送国务院。 环保部再次督查河北 定州一砖厂阻挠检查。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。 根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 环保税法草案:企业排污浓度低于国标50% 减半征收。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。 根据草案,环保税的应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。同时,草案还提出了五项免税情形。 “把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 环保税将不向普通居民征收。 环境保护税法草案29日提请全国人大常委会首次审议,草案提出在我国开征环境保护税。 草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,其中大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。同时,草案进一步授权省级人民政府,可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 环保税将有多大体量?楼继伟表示,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 对于环保税的征管,草案规定,税务机关依法征收管理,环保主管部门负责依法对污染物监测管理,环保主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制,定期交换有关纳税信息资料。应建立适当评估机制  朱为群告诉《第一财经日报》记者,环保税法将成为我国第一部绿色税法,估计最快年内会出台。我国环境保护税收制度长期以来既分散又比较落后,而环保税的推出,将改变这一现状。环保税征税目的,正是为保护和改善环境,促进社会节能减排,推进生态文明建设。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 环保税将不向普通居民征收。 根据草案,环保税的应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群告诉《第一财经日报》记者,从理论上说,排污费和环保税只是名称不同而已,作用机理相同。但在现实中,环保税的征收力度可能会比排污费更大。 今天上午,财政部长楼继伟在全国人大常委会上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。 “税收加强环保是有一个过程,现在的阶段是先把费改成税,提高(税额)的话需要看形势,现在整个经济形势不是很好,大家还是比较担心环保税对经济的影响,经过全国人大二审、三审之后,税额可能也不会有太大的调整。 国务院要求测算“费改税”影响  从去年6月到今年8月,间隔一年多以后,草案才首次提交全国人大常委会审议,这也进一步引起业界的关注。今年4月22日,全国人大常委会公布2016年立法工作计划。 比如工业噪声污染中,超标16分贝每个月将被征收11200元。 据了解,是否对二氧化碳征收环保税在世界上都是一个备受争议的话题,比如澳大利亚在环保税立法过程中,一 开始将二氧化碳税纳入进去,但后来又被取消了。 “把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 “排污费制度对于防治环境污染发挥了重要作用,但与税收制度相比,排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题,因此有必要进行环境保护费改税。”财政部部长楼继伟在前述会议上说。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 ”该专家说。环保税要来了:税额高于排污费 机动车污染免税。 楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 同时草案中也指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。 (来源:人民日报客户端)。环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿。作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。 环保部原副部长张力军受贿超242万 一审被判4年。 环保税法草案:企业排污浓度低于国标50% 减半征收。 其中,废气排污费143.33亿元,占排污费总额的82.85%;污水排污费12.05亿元,占排污费总额的6.97%;噪声排污费17.26亿元,占排污费总额的9.98%;固体废物排污费0.41亿元,占排污费总额的0.2%。“把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 根据草案,我国拟征收环境保护税,并把现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。 环保税将不向普通居民征收。 应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。同时,草案还提出了五项免税情形。 然而,排污费的征收存在不少乱象。财政部驻山东省财政监察专员办事处刘忠庆曾撰文指出,他参加某省9市2003年下半年至2006年排污费收缴使用情况的检查后,发现四个主要问题:排污费“应征未征”现象普遍存在;违规设置排污费“收缴过度户”;排污费收入人为混库,地方财政层层截留中央级收入;挤占挪用截留排污费。 其中,对于碳税是否纳入环保税征收范围,业界一直存在争议。 据了解,是否对二氧化碳征收环保税在世界上都是一个备受争议的话题,比如澳大利亚在环保税立法过程中,一 开始将二氧化碳税纳入进去,但后来又被取消了。 根据草案,我国拟征收环境保护税,并把现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元  排污费收费标准作为环保税税额下限;机动车及船舶等免征环保税  本报记者 包兴安  作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 环保税来了:税额标准高于排污费 机动车污染免税。 最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。 这就需要确定环境保护税收入的分享原则和相关的分配制度。此前有法学界观点认为,环境保护税范围主要涉及破坏环境的一个特定环节,即排污行为,关注于末端治理,有一定的筹资功能。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 财政部:环保税排除碳税  为解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、规范性缺乏等问题,我国自2011年启动环境保护费改税及其立法工作。 财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 (来源:人民日报客户端)。环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿。作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。 今年,财政部等相关部门进一步修改之后形成草案再度报送国务院。 然而,排污费的征收存在不少乱象。财政部驻山东省财政监察专员办事处刘忠庆曾撰文指出,他参加某省9市2003年下半年至2006年排污费收缴使用情况的检查后,发现四个主要问题:排污费“应征未征”现象普遍存在;违规设置排污费“收缴过度户”;排污费收入人为混库,地方财政层层截留中央级收入;挤占挪用截留排污费。 应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。同时,草案还提出了五项免税情形。 比如,工业噪声污染超标的分贝数越大,征收的金额越高。超标16分贝比超标15分贝每月多征收2400元。 财政部部长楼继伟在对草案进行说明时表示,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。 环保税将有多大体量?楼继伟表示,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 每日经济新闻记者 李彪  8月29日,环境保护税法草案(以下简称草案)首次提请全国人大常委会审议,这标志着环保税法正式走上立法程序。 财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 “排污费制度对于防治环境污染发挥了重要作用,但与税收制度相比,排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题,因此有必要进行环境保护费改税。”财政部部长楼继伟在前述会议上说。 环保部原副部长张力军受贿超242万 一审被判4年。 环保税征收之后,排污费将不再征收。 朱为群表示,环保税作为一种特定政策目的税,要通过适当的评估机制来保证公众能够了解环保税的征收目的是否实现以及实现的程度,以防止其成为政府的单纯的筹资手段。 实际上2015年6月由财政部、国家税务总局、环保部三部门联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》中,对于二氧化碳征收环保税也并未提及。在一些专家看来,对二氧化碳征收环保税情况比较复杂,一方面是涉及二氧化碳排放管理上的职能划分问题,同时,随着未来全国碳排放交易市场的建立,环境保护税中纳入二氧化碳税,又会出现功能上的交叉。 去年6月,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。 今天上午,财政部长楼继伟在全国人大常委会上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。 全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 环保部原副部长张力军受贿超242万 一审被判4年。 去年6月,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 (综合新华社)。 最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。 其中,《环境保护税法》被列入初次审议的法律案中,计划将于今年6月进行审议。 最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。 应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。同时,草案还提出了五项免税情形。 环保税将有多大体量?楼继伟表示,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 比如工业噪声污染中,超标16分贝每个月将被征收11200元。 此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 去年6月,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。 国务院要求测算“费改税”影响  从去年6月到今年8月,间隔一年多以后,草案才首次提交全国人大常委会审议,这也进一步引起业界的关注。今年4月22日,全国人大常委会公布2016年立法工作计划。 根据草案,环保税征税对象为企事业单位,征收污染物范围主要涵盖大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 这就需要确定环境保护税收入的分享原则和相关的分配制度。此前有法学界观点认为,环境保护税范围主要涉及破坏环境的一个特定环节,即排污行为,关注于末端治理,有一定的筹资功能。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 根据草案,环保税的应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 (来源:人民日报客户端)。环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿。作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。 草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 环保税将不向普通居民征收。 “把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 对于环保税的征管,草案规定,税务机关依法征收管理,环保主管部门负责依法对污染物监测管理,环保主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制,定期交换有关纳税信息资料。应建立适当评估机制  朱为群告诉《第一财经日报》记者,环保税法将成为我国第一部绿色税法,估计最快年内会出台。我国环境保护税收制度长期以来既分散又比较落后,而环保税的推出,将改变这一现状。环保税征税目的,正是为保护和改善环境,促进社会节能减排,推进生态文明建设。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 去年6月,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。 环保税将不向普通居民征收。 (综合新华社)。 环保税将不向普通居民征收。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元。 11月9日,从北京市第二中级人民法院微信公号获悉,北京市第二中级人民法院当天公开宣判环境保护部原副部长张力军受贿案,对被告人张力军以受贿罪判处有期徒刑四年,并处罚金人民币五十万元;对张力军受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。经审理查明:1998年至2013年,被告人张力军先后利用担任中华人民共和国环境保护局计划财务司司长、中华人民共和国环境保护总局规划与财务司司长、污染控制司司长、副局长,中华人民共和国环境保护部副部长等职务上的便利,为他人在产品经销、项目审批、职务升迁、子女就业等事项上谋取利益,非法收受他人财物,共计折合人民币242.9927万元。北京市第二中级人民法院认为,被告人张力军的行为构成受贿罪。 为推动环境保护费改税,保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,8月29日,国务院提出了关于提请审议环保税草案的议案。 环保税将不向普通居民征收。 根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 这代表着,备受关注的环保税终于浮出水面。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 比如,工业噪声污染超标的分贝数越大,征收的金额越高。超标16分贝比超标15分贝每月多征收2400元。 今年,财政部等相关部门进一步修改之后形成草案再度报送国务院。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 环保税将不向普通居民征收。 有企业表示,由于环保税的税额标准与现行排污费的标准基本一致,所以企业负担变化不大。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。机动车等应税污染物免税  根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 根据规定,在结构性减税的大环境下,因现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等发挥出加强环境保护的调节作用,为避免进一步增加使用成本,草案提出对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。此外,草案提出,为支持农业发展,对农业生产排放的应税污染物免税,但对农村环境威胁较大的规模化养殖不包含其中;对依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物免税,但对工业污水集中处理场所不予免税;为鼓励固体废物综合利用,减少污染物排放,对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 环保税草案,是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”之后,第一部提请全国人大常委会审议的税法法律草案。不向普通居民征收  草案中提出,环保税的纳税人指的是与环境保护法相衔接,将纳税人确定为在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 费改税实现“税负平移”  随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。 “把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 财政部:环保税排除碳税  为解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、规范性缺乏等问题,我国自2011年启动环境保护费改税及其立法工作。 关于未来环保税法开征,白彦锋建议,首先要将清费立税落到实处,保证环保税改革不增加纳税人的总体负担,使我国经济转型在总体可控的前提下进行。目前环保税被普遍认为是地方税种,不过朱为群认为,由于我国的环境污染已成为全国性问题,因此环境保护税收入应该由中央财政集中一部分,而地方财政也需要环境保护税收入为治理地方环境污染提供资金。 其中,对于碳税是否纳入环保税征收范围,业界一直存在争议。 比如,工业噪声污染超标的分贝数越大,征收的金额越高。超标16分贝比超标15分贝每月多征收2400元。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。 而在环保税草案中,也列出了税收优惠。例如,草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。《第一财经日报》记者注意到,草案在免征环保税方面比之前的征求意见稿范围更宽,也延续了以前排污费的优惠政策。此次草案明确了五项免税情形,包括了此前征求意见稿中的对农业生产排放的应税污染物免税,对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税等,新增了对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 有企业表示,由于环保税的税额标准与现行排污费的标准基本一致,所以企业负担变化不大。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。机动车等应税污染物免税  根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,其中大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。同时,草案进一步授权省级人民政府,可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 据了解,是否对二氧化碳征收环保税在世界上都是一个备受争议的话题,比如澳大利亚在环保税立法过程中,一 开始将二氧化碳税纳入进去,但后来又被取消了。 财政部:环保税排除碳税  为解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、规范性缺乏等问题,我国自2011年启动环境保护费改税及其立法工作。其中,《环境保护税法》被列入初次审议的法律案中,计划将于今年6月进行审议。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元  排污费收费标准作为环保税税额下限;机动车及船舶等免征环保税  本报记者 包兴安  作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 对于草案审议时间延迟的问题,全国人大环资委一名专家介绍,环保税法征求意见稿出台后,在报国务院审议时,国务院要求测算环保税对经济的影响,耽搁了一段时间。公开资料显示,2016年5月,国家税务总局财产和行为税司副司长练奇峰带领环境保护税法立法调研组一行来到南京市化学工业园区,就环境保护税法立法有关问题进行企业调研。楼继伟在对草案的说明中称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。上述专家称,因为是“税负平移”,只是改变了以前的排污费征收方式,对排污企业的影响不会有太大变化。 应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。同时,草案还提出了五项免税情形。 今天上午,财政部长楼继伟在全国人大常委会上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元。 应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。同时,草案还提出了五项免税情形。 最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。 环保税草案,是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”之后,第一部提请全国人大常委会审议的税法法律草案。不向普通居民征收  草案中提出,环保税的纳税人指的是与环境保护法相衔接,将纳税人确定为在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 比如工业噪声污染中,超标16分贝每个月将被征收11200元。 根据草案,环保税的应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 根据草案,环保税征税对象为企事业单位,征收污染物范围主要涵盖大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 每日经济新闻记者 李彪  8月29日,环境保护税法草案(以下简称草案)首次提请全国人大常委会审议,这标志着环保税法正式走上立法程序。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 11月13日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从环保部获悉,环保督查组在专项督查河北省石家庄、沧州、衡水等3个重点地市时,仍发现部分企业应急减排措施落实不到位,违法排放问题仍较突出以及面源管控不到位等,并向媒体通报。而就在四天前(9日),河北省“史无前例”发布“调度令”,要求强化对各地各部门重污染天气应急级别及措施要求的督导调度,对于无正当理由且未按照“调度令”要求进行整改的将依法依规严肃查处,视具体情节追究相关人员责任。 环保部原副部长张力军受贿超242万 一审被判4年。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 对于环保税的征管,草案规定,税务机关依法征收管理,环保主管部门负责依法对污染物监测管理,环保主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制,定期交换有关纳税信息资料。应建立适当评估机制  朱为群告诉《第一财经日报》记者,环保税法将成为我国第一部绿色税法,估计最快年内会出台。我国环境保护税收制度长期以来既分散又比较落后,而环保税的推出,将改变这一现状。环保税征税目的,正是为保护和改善环境,促进社会节能减排,推进生态文明建设。 这就需要确定环境保护税收入的分享原则和相关的分配制度。此前有法学界观点认为,环境保护税范围主要涉及破坏环境的一个特定环节,即排污行为,关注于末端治理,有一定的筹资功能。 最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。 环保部原副部长张力军受贿超242万 一审被判4年。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 国务院要求测算“费改税”影响  从去年6月到今年8月,间隔一年多以后,草案才首次提交全国人大常委会审议,这也进一步引起业界的关注。今年4月22日,全国人大常委会公布2016年立法工作计划。 环保税征收之后,排污费将不再征收。 费改税实现“税负平移”  随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。 费改税实现“税负平移”  随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。 环保部再次督查河北 定州一砖厂阻挠检查。 “把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 2017年“大气十条”终考临近,今年入秋以来,环保部频繁派出督查组对京津冀地区开展专项督查。 对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税。 据了解,是否对二氧化碳征收环保税在世界上都是一个备受争议的话题,比如澳大利亚在环保税立法过程中,一 开始将二氧化碳税纳入进去,但后来又被取消了。 “税收加强环保是有一个过程,现在的阶段是先把费改成税,提高(税额)的话需要看形势,现在整个经济形势不是很好,大家还是比较担心环保税对经济的影响,经过全国人大二审、三审之后,税额可能也不会有太大的调整。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 应当将其与其他环保手段紧密结合,将环保税法与税收征管法、环境保护法等法律相协调配合,协同共进,水才会更碧绿,天才会更湛蓝。其实,中国的企业所得税、增值税、消费税、资源税、车船税等税种设计中,也考虑了环境治理保护,因此这些税种相互配合,才能更大地发挥税收在环保中起到的调节作用。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 ”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。 2017年“大气十条”终考临近,今年入秋以来,环保部频繁派出督查组对京津冀地区开展专项督查。 财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。 财政部部长楼继伟在对草案进行说明时表示,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。 2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 同时草案中也指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。 根据草案,我国拟征收环境保护税,并把现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。 2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。 有企业表示,由于环保税的税额标准与现行排污费的标准基本一致,所以企业负担变化不大。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。机动车等应税污染物免税  根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 而在环保税草案中,也列出了税收优惠。例如,草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。《第一财经日报》记者注意到,草案在免征环保税方面比之前的征求意见稿范围更宽,也延续了以前排污费的优惠政策。此次草案明确了五项免税情形,包括了此前征求意见稿中的对农业生产排放的应税污染物免税,对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税等,新增了对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 应在《环境保护税法》里给征收二氧化碳环保税留一个口子,比如加入“适时征收碳税”等条文,先确定其法律地位。 去年6月,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。 今年,财政部等相关部门进一步修改之后形成草案再度报送国务院。 为推动环境保护费改税,保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,8月29日,国务院提出了关于提请审议环保税草案的议案。 费改税实现“税负平移”  随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。 根据草案,环保税的应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。而在环保税草案中,也列出了税收优惠。例如,草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。《第一财经日报》记者注意到,草案在免征环保税方面比之前的征求意见稿范围更宽,也延续了以前排污费的优惠政策。此次草案明确了五项免税情形,包括了此前征求意见稿中的对农业生产排放的应税污染物免税,对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税等,新增了对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 而根据此前环保法征求意见稿,环保税法重点监控(排污)纳税人包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。这将有利于遏制高耗能高污染企业发展,助力经济转型升级。 楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税。 楼继伟称,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;工业噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 (综合新华社)。 环保税将不向普通居民征收。 环保税将不向普通居民征收。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 环保部原副部长张力军受贿超242万 一审被判4年。 其中,废气排污费143.33亿元,占排污费总额的82.85%;污水排污费12.05亿元,占排污费总额的6.97%;噪声排污费17.26亿元,占排污费总额的9.98%;固体废物排污费0.41亿元,占排污费总额的0.2%。“把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。 今天上午,财政部长楼继伟在全国人大常委会上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。 机动车污染免税  草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。 财政部部长楼继伟在对草案进行说明时表示,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。 (来源:人民日报客户端)。环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿。作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 环保税将不向普通居民征收。 环保税将有多大体量?楼继伟表示,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。 楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 去年6月,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。 对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 这代表着,备受关注的环保税终于浮出水面。 因此,对于遏制企业污染排放的作用会有所提高。 环保税将不向普通居民征收。 对于排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或地方规定的污染物排放标准50%的减半征税。税额标准高于现行排污费  草案中规定的应税污染物一共有四种,分别是大气污染、水污染、固体废物和噪声,与现行的排污费征收对象相衔接。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 因此,对于遏制企业污染排放的作用会有所提高。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。环保税来了:税额标准高于排污费 机动车污染免税。 ”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。 2017年“大气十条”终考临近,今年入秋以来,环保部频繁派出督查组对京津冀地区开展专项督查。 应在《环境保护税法》里给征收二氧化碳环保税留一个口子,比如加入“适时征收碳税”等条文,先确定其法律地位。 根据草案,环保税征税对象为企事业单位,征收污染物范围主要涵盖大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 环保税将有多大体量?楼继伟表示,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 受国务院委托,楼继伟作了说明。他称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。我国自1979年确立了排污费制度,2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 国家发改委能源研究所研究员姜克隽在接受《每日经济新闻》记者采访时称,机构曾测算过碳税的规模,初步规模应该是千亿元的级别,未来还会不断提高。 ”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。 此前的环保法意见稿明确,对依照《环境保护税法》规定征收环保税的,不再征收排污费。 环保税将不向普通居民征收。 财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。 其中,废气排污费143.33亿元,占排污费总额的82.85%;污水排污费12.05亿元,占排污费总额的6.97%;噪声排污费17.26亿元,占排污费总额的9.98%;固体废物排污费0.41亿元,占排污费总额的0.2%。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 其中,废气排污费143.33亿元,占排污费总额的82.85%;污水排污费12.05亿元,占排污费总额的6.97%;噪声排污费17.26亿元,占排污费总额的9.98%;固体废物排污费0.41亿元,占排污费总额的0.2%。“把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。 环境保护税法草案29日提请全国人大常委会首次审议,草案提出在我国开征环境保护税。 草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 环保部再次督查河北 定州一砖厂阻挠检查。 “税收加强环保是有一个过程,现在的阶段是先把费改成税,提高(税额)的话需要看形势,现在整个经济形势不是很好,大家还是比较担心环保税对经济的影响,经过全国人大二审、三审之后,税额可能也不会有太大的调整。 “把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 每日经济新闻记者 李彪  8月29日,环境保护税法草案(以下简称草案)首次提请全国人大常委会审议,这标志着环保税法正式走上立法程序。 受国务院委托,楼继伟作了说明。他称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。我国自1979年确立了排污费制度,2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 根据草案,环保税的应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 为推动环境保护费改税,保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,8月29日,国务院提出了关于提请审议环保税草案的议案。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。 财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 由于各地情况差异较大,草案中授权省级人民政府可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 由于各地情况差异较大,草案中授权省级人民政府可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 环保部再次督查河北 定州一砖厂阻挠检查。 去年6月,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。 今年,财政部等相关部门进一步修改之后形成草案再度报送国务院。 此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 这代表着,备受关注的环保税终于浮出水面。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 “把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 为推动环境保护费改税,保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,8月29日,国务院提出了关于提请审议环保税草案的议案。 根据草案,环保税征税对象为企事业单位,征收污染物范围主要涵盖大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。 其中,废气排污费143.33亿元,占排污费总额的82.85%;污水排污费12.05亿元,占排污费总额的6.97%;噪声排污费17.26亿元,占排污费总额的9.98%;固体废物排污费0.41亿元,占排污费总额的0.2%。 草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,规定大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 楼继伟称,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;工业噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 而根据此前环保法征求意见稿,环保税法重点监控(排污)纳税人包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。这将有利于遏制高耗能高污染企业发展,助力经济转型升级。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 因此,对于遏制企业污染排放的作用会有所提高。 同时草案中也指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。 而根据此前环保法征求意见稿,环保税法重点监控(排污)纳税人包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。这将有利于遏制高耗能高污染企业发展,助力经济转型升级。 对于草案审议时间延迟的问题,全国人大环资委一名专家介绍,环保税法征求意见稿出台后,在报国务院审议时,国务院要求测算环保税对经济的影响,耽搁了一段时间。公开资料显示,2016年5月,国家税务总局财产和行为税司副司长练奇峰带领环境保护税法立法调研组一行来到南京市化学工业园区,就环境保护税法立法有关问题进行企业调研。楼继伟在对草案的说明中称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。上述专家称,因为是“税负平移”,只是改变了以前的排污费征收方式,对排污企业的影响不会有太大变化。 环境保护税法草案29日提请全国人大常委会首次审议,草案提出在我国开征环境保护税。 根据草案,环保税的应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 由于各地情况差异较大,草案中授权省级人民政府可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 比如工业噪声污染中,超标16分贝每个月将被征收11200元。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 受国务院委托,楼继伟作了说明。他称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。我国自1979年确立了排污费制度,2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 环保部再次督查河北 定州一砖厂阻挠检查。 排污费违规支出主要包括:购置别克旅行车、猎豹越野汽车等17部车辆支出160万元;购置电脑、复印机、打印机等支出200万元;建办公大楼等。 对于草案审议时间延迟的问题,全国人大环资委一名专家介绍,环保税法征求意见稿出台后,在报国务院审议时,国务院要求测算环保税对经济的影响,耽搁了一段时间。公开资料显示,2016年5月,国家税务总局财产和行为税司副司长练奇峰带领环境保护税法立法调研组一行来到南京市化学工业园区,就环境保护税法立法有关问题进行企业调研。楼继伟在对草案的说明中称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。上述专家称,因为是“税负平移”,只是改变了以前的排污费征收方式,对排污企业的影响不会有太大变化。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 机动车污染免税  草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。 楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元  排污费收费标准作为环保税税额下限;机动车及船舶等免征环保税  本报记者 包兴安  作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 11月9日,从北京市第二中级人民法院微信公号获悉,北京市第二中级人民法院当天公开宣判环境保护部原副部长张力军受贿案,对被告人张力军以受贿罪判处有期徒刑四年,并处罚金人民币五十万元;对张力军受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。经审理查明:1998年至2013年,被告人张力军先后利用担任中华人民共和国环境保护局计划财务司司长、中华人民共和国环境保护总局规划与财务司司长、污染控制司司长、副局长,中华人民共和国环境保护部副部长等职务上的便利,为他人在产品经销、项目审批、职务升迁、子女就业等事项上谋取利益,非法收受他人财物,共计折合人民币242.9927万元。北京市第二中级人民法院认为,被告人张力军的行为构成受贿罪。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 环保税将有多大体量?楼继伟表示,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。 根据规定,在结构性减税的大环境下,因现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等发挥出加强环境保护的调节作用,为避免进一步增加使用成本,草案提出对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。此外,草案提出,为支持农业发展,对农业生产排放的应税污染物免税,但对农村环境威胁较大的规模化养殖不包含其中;对依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物免税,但对工业污水集中处理场所不予免税;为鼓励固体废物综合利用,减少污染物排放,对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 同时草案中也指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税。 根据规定,在结构性减税的大环境下,因现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等发挥出加强环境保护的调节作用,为避免进一步增加使用成本,草案提出对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。此外,草案提出,为支持农业发展,对农业生产排放的应税污染物免税,但对农村环境威胁较大的规模化养殖不包含其中;对依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物免税,但对工业污水集中处理场所不予免税;为鼓励固体废物综合利用,减少污染物排放,对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 (综合新华社)。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。 11月9日,从北京市第二中级人民法院微信公号获悉,北京市第二中级人民法院当天公开宣判环境保护部原副部长张力军受贿案,对被告人张力军以受贿罪判处有期徒刑四年,并处罚金人民币五十万元;对张力军受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。经审理查明:1998年至2013年,被告人张力军先后利用担任中华人民共和国环境保护局计划财务司司长、中华人民共和国环境保护总局规划与财务司司长、污染控制司司长、副局长,中华人民共和国环境保护部副部长等职务上的便利,为他人在产品经销、项目审批、职务升迁、子女就业等事项上谋取利益,非法收受他人财物,共计折合人民币242.9927万元。北京市第二中级人民法院认为,被告人张力军的行为构成受贿罪。 应当将其与其他环保手段紧密结合,将环保税法与税收征管法、环境保护法等法律相协调配合,协同共进,水才会更碧绿,天才会更湛蓝。其实,中国的企业所得税、增值税、消费税、资源税、车船税等税种设计中,也考虑了环境治理保护,因此这些税种相互配合,才能更大地发挥税收在环保中起到的调节作用。 其中,废气排污费143.33亿元,占排污费总额的82.85%;污水排污费12.05亿元,占排污费总额的6.97%;噪声排污费17.26亿元,占排污费总额的9.98%;固体废物排污费0.41亿元,占排污费总额的0.2%。 最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。 根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 环保税将不向普通居民征收。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。 环保税征收之后,排污费将不再征收。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 为推动环境保护费改税,保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,8月29日,国务院提出了关于提请审议环保税草案的议案。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 而在环保税草案中,也列出了税收优惠。例如,草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。《第一财经日报》记者注意到,草案在免征环保税方面比之前的征求意见稿范围更宽,也延续了以前排污费的优惠政策。此次草案明确了五项免税情形,包括了此前征求意见稿中的对农业生产排放的应税污染物免税,对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税等,新增了对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 其中,《环境保护税法》被列入初次审议的法律案中,计划将于今年6月进行审议。 国务院要求测算“费改税”影响  从去年6月到今年8月,间隔一年多以后,草案才首次提交全国人大常委会审议,这也进一步引起业界的关注。今年4月22日,全国人大常委会公布2016年立法工作计划。 “税收加强环保是有一个过程,现在的阶段是先把费改成税,提高(税额)的话需要看形势,现在整个经济形势不是很好,大家还是比较担心环保税对经济的影响,经过全国人大二审、三审之后,税额可能也不会有太大的调整。 财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。 根据草案,我国拟征收环境保护税,并把现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。 环境保护税法草案29日提请全国人大常委会首次审议,草案提出在我国开征环境保护税。 对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税。 根据规定,在结构性减税的大环境下,因现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等发挥出加强环境保护的调节作用,为避免进一步增加使用成本,草案提出对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。此外,草案提出,为支持农业发展,对农业生产排放的应税污染物免税,但对农村环境威胁较大的规模化养殖不包含其中;对依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物免税,但对工业污水集中处理场所不予免税;为鼓励固体废物综合利用,减少污染物排放,对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 11月13日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从环保部获悉,环保督查组在专项督查河北省石家庄、沧州、衡水等3个重点地市时,仍发现部分企业应急减排措施落实不到位,违法排放问题仍较突出以及面源管控不到位等,并向媒体通报。而就在四天前(9日),河北省“史无前例”发布“调度令”,要求强化对各地各部门重污染天气应急级别及措施要求的督导调度,对于无正当理由且未按照“调度令”要求进行整改的将依法依规严肃查处,视具体情节追究相关人员责任。 此前的环保法意见稿明确,对依照《环境保护税法》规定征收环保税的,不再征收排污费。 这就需要确定环境保护税收入的分享原则和相关的分配制度。此前有法学界观点认为,环境保护税范围主要涉及破坏环境的一个特定环节,即排污行为,关注于末端治理,有一定的筹资功能。 2017年“大气十条”终考临近,今年入秋以来,环保部频繁派出督查组对京津冀地区开展专项督查。 同时草案中也指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。 环保税法草案:企业排污浓度低于国标50% 减半征收。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 关于未来环保税法开征,白彦锋建议,首先要将清费立税落到实处,保证环保税改革不增加纳税人的总体负担,使我国经济转型在总体可控的前提下进行。目前环保税被普遍认为是地方税种,不过朱为群认为,由于我国的环境污染已成为全国性问题,因此环境保护税收入应该由中央财政集中一部分,而地方财政也需要环境保护税收入为治理地方环境污染提供资金。 应在《环境保护税法》里给征收二氧化碳环保税留一个口子,比如加入“适时征收碳税”等条文,先确定其法律地位。 楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 而根据此前环保法征求意见稿,环保税法重点监控(排污)纳税人包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。这将有利于遏制高耗能高污染企业发展,助力经济转型升级。“税收加强环保是有一个过程,现在的阶段是先把费改成税,提高(税额)的话需要看形势,现在整个经济形势不是很好,大家还是比较担心环保税对经济的影响,经过全国人大二审、三审之后,税额可能也不会有太大的调整。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 根据规定,在结构性减税的大环境下,因现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等发挥出加强环境保护的调节作用,为避免进一步增加使用成本,草案提出对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。此外,草案提出,为支持农业发展,对农业生产排放的应税污染物免税,但对农村环境威胁较大的规模化养殖不包含其中;对依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物免税,但对工业污水集中处理场所不予免税;为鼓励固体废物综合利用,减少污染物排放,对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 环保税来了:税额标准高于排污费 机动车污染免税。 同时草案中也指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。 此前的环保法意见稿明确,对依照《环境保护税法》规定征收环保税的,不再征收排污费。 关于未来环保税法开征,白彦锋建议,首先要将清费立税落到实处,保证环保税改革不增加纳税人的总体负担,使我国经济转型在总体可控的前提下进行。目前环保税被普遍认为是地方税种,不过朱为群认为,由于我国的环境污染已成为全国性问题,因此环境保护税收入应该由中央财政集中一部分,而地方财政也需要环境保护税收入为治理地方环境污染提供资金。 去年6月,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。 2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 其中,对于碳税是否纳入环保税征收范围,业界一直存在争议。 而在环保税草案中,也列出了税收优惠。例如,草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。《第一财经日报》记者注意到,草案在免征环保税方面比之前的征求意见稿范围更宽,也延续了以前排污费的优惠政策。此次草案明确了五项免税情形,包括了此前征求意见稿中的对农业生产排放的应税污染物免税,对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税等,新增了对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 对于排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或地方规定的污染物排放标准50%的减半征税。税额标准高于现行排污费  草案中规定的应税污染物一共有四种,分别是大气污染、水污染、固体废物和噪声,与现行的排污费征收对象相衔接。 其中,《环境保护税法》被列入初次审议的法律案中,计划将于今年6月进行审议。 受国务院委托,楼继伟作了说明。他称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。我国自1979年确立了排污费制度,2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 应当将其与其他环保手段紧密结合,将环保税法与税收征管法、环境保护法等法律相协调配合,协同共进,水才会更碧绿,天才会更湛蓝。其实,中国的企业所得税、增值税、消费税、资源税、车船税等税种设计中,也考虑了环境治理保护,因此这些税种相互配合,才能更大地发挥税收在环保中起到的调节作用。 据了解,是否对二氧化碳征收环保税在世界上都是一个备受争议的话题,比如澳大利亚在环保税立法过程中,一 开始将二氧化碳税纳入进去,但后来又被取消了。 楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。 今年,财政部等相关部门进一步修改之后形成草案再度报送国务院。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 费改税实现“税负平移”  随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 环保税草案,是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”之后,第一部提请全国人大常委会审议的税法法律草案。不向普通居民征收  草案中提出,环保税的纳税人指的是与环境保护法相衔接,将纳税人确定为在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 根据规定,在结构性减税的大环境下,因现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等发挥出加强环境保护的调节作用,为避免进一步增加使用成本,草案提出对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。此外,草案提出,为支持农业发展,对农业生产排放的应税污染物免税,但对农村环境威胁较大的规模化养殖不包含其中;对依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物免税,但对工业污水集中处理场所不予免税;为鼓励固体废物综合利用,减少污染物排放,对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 这就需要确定环境保护税收入的分享原则和相关的分配制度。此前有法学界观点认为,环境保护税范围主要涉及破坏环境的一个特定环节,即排污行为,关注于末端治理,有一定的筹资功能。 楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 环保税将有多大体量?楼继伟表示,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。 2017年“大气十条”终考临近,今年入秋以来,环保部频繁派出督查组对京津冀地区开展专项督查。 (综合新华社)。 排污费违规支出主要包括:购置别克旅行车、猎豹越野汽车等17部车辆支出160万元;购置电脑、复印机、打印机等支出200万元;建办公大楼等。 环保税将有多大体量?楼继伟表示,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。 为推动环境保护费改税,保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,8月29日,国务院提出了关于提请审议环保税草案的议案。 应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。同时,草案还提出了五项免税情形。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。 环保税来了:税额标准高于排污费 机动车污染免税。 环保税草案,是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”之后,第一部提请全国人大常委会审议的税法法律草案。不向普通居民征收  草案中提出,环保税的纳税人指的是与环境保护法相衔接,将纳税人确定为在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 比如,工业噪声污染超标的分贝数越大,征收的金额越高。超标16分贝比超标15分贝每月多征收2400元。 (综合新华社)。 ”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。 为推动环境保护费改税,保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,8月29日,国务院提出了关于提请审议环保税草案的议案。 其中,废气排污费143.33亿元,占排污费总额的82.85%;污水排污费12.05亿元,占排污费总额的6.97%;噪声排污费17.26亿元,占排污费总额的9.98%;固体废物排污费0.41亿元,占排污费总额的0.2%。“把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。 环保税法草案:企业排污浓度低于国标50% 减半征收。 费改税实现“税负平移”  随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。 财政部部长楼继伟在对草案进行说明时表示,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。 “税收加强环保是有一个过程,现在的阶段是先把费改成税,提高(税额)的话需要看形势,现在整个经济形势不是很好,大家还是比较担心环保税对经济的影响,经过全国人大二审、三审之后,税额可能也不会有太大的调整。 最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。 最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。 今天上午,财政部长楼继伟在全国人大常委会上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。 本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。 关于未来环保税法开征,白彦锋建议,首先要将清费立税落到实处,保证环保税改革不增加纳税人的总体负担,使我国经济转型在总体可控的前提下进行。目前环保税被普遍认为是地方税种,不过朱为群认为,由于我国的环境污染已成为全国性问题,因此环境保护税收入应该由中央财政集中一部分,而地方财政也需要环境保护税收入为治理地方环境污染提供资金。 财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 11月13日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从环保部获悉,环保督查组在专项督查河北省石家庄、沧州、衡水等3个重点地市时,仍发现部分企业应急减排措施落实不到位,违法排放问题仍较突出以及面源管控不到位等,并向媒体通报。而就在四天前(9日),河北省“史无前例”发布“调度令”,要求强化对各地各部门重污染天气应急级别及措施要求的督导调度,对于无正当理由且未按照“调度令”要求进行整改的将依法依规严肃查处,视具体情节追究相关人员责任。财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 根据草案,环保税的应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 环保税草案,是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”之后,第一部提请全国人大常委会审议的税法法律草案。不向普通居民征收  草案中提出,环保税的纳税人指的是与环境保护法相衔接,将纳税人确定为在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 对于草案审议时间延迟的问题,全国人大环资委一名专家介绍,环保税法征求意见稿出台后,在报国务院审议时,国务院要求测算环保税对经济的影响,耽搁了一段时间。公开资料显示,2016年5月,国家税务总局财产和行为税司副司长练奇峰带领环境保护税法立法调研组一行来到南京市化学工业园区,就环境保护税法立法有关问题进行企业调研。楼继伟在对草案的说明中称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。上述专家称,因为是“税负平移”,只是改变了以前的排污费征收方式,对排污企业的影响不会有太大变化。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 其中,废气排污费143.33亿元,占排污费总额的82.85%;污水排污费12.05亿元,占排污费总额的6.97%;噪声排污费17.26亿元,占排污费总额的9.98%;固体废物排污费0.41亿元,占排污费总额的0.2%。 全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 环保部原副部长张力军受贿超242万 一审被判4年。 对于草案审议时间延迟的问题,全国人大环资委一名专家介绍,环保税法征求意见稿出台后,在报国务院审议时,国务院要求测算环保税对经济的影响,耽搁了一段时间。公开资料显示,2016年5月,国家税务总局财产和行为税司副司长练奇峰带领环境保护税法立法调研组一行来到南京市化学工业园区,就环境保护税法立法有关问题进行企业调研。楼继伟在对草案的说明中称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。上述专家称,因为是“税负平移”,只是改变了以前的排污费征收方式,对排污企业的影响不会有太大变化。 根据规定,在结构性减税的大环境下,因现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等发挥出加强环境保护的调节作用,为避免进一步增加使用成本,草案提出对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。此外,草案提出,为支持农业发展,对农业生产排放的应税污染物免税,但对农村环境威胁较大的规模化养殖不包含其中;对依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物免税,但对工业污水集中处理场所不予免税;为鼓励固体废物综合利用,减少污染物排放,对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 根据草案,环保税征税对象为企事业单位,征收污染物范围主要涵盖大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群告诉《第一财经日报》记者,从理论上说,排污费和环保税只是名称不同而已,作用机理相同。但在现实中,环保税的征收力度可能会比排污费更大。 ”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。 环保税将不向普通居民征收。 应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。同时,草案还提出了五项免税情形。 2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元  排污费收费标准作为环保税税额下限;机动车及船舶等免征环保税  本报记者 包兴安  作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 这代表着,备受关注的环保税终于浮出水面。 11月9日,从北京市第二中级人民法院微信公号获悉,北京市第二中级人民法院当天公开宣判环境保护部原副部长张力军受贿案,对被告人张力军以受贿罪判处有期徒刑四年,并处罚金人民币五十万元;对张力军受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。经审理查明:1998年至2013年,被告人张力军先后利用担任中华人民共和国环境保护局计划财务司司长、中华人民共和国环境保护总局规划与财务司司长、污染控制司司长、副局长,中华人民共和国环境保护部副部长等职务上的便利,为他人在产品经销、项目审批、职务升迁、子女就业等事项上谋取利益,非法收受他人财物,共计折合人民币242.9927万元。北京市第二中级人民法院认为,被告人张力军的行为构成受贿罪。 机动车污染免税  草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 然而,排污费的征收存在不少乱象。财政部驻山东省财政监察专员办事处刘忠庆曾撰文指出,他参加某省9市2003年下半年至2006年排污费收缴使用情况的检查后,发现四个主要问题:排污费“应征未征”现象普遍存在;违规设置排污费“收缴过度户”;排污费收入人为混库,地方财政层层截留中央级收入;挤占挪用截留排污费。 机动车污染免税  草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。 环保部原副部长张力军受贿超242万 一审被判4年。 环保部再次督查河北 定州一砖厂阻挠检查。 全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 根据草案,我国拟征收环境保护税,并把现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。 然而,排污费的征收存在不少乱象。财政部驻山东省财政监察专员办事处刘忠庆曾撰文指出,他参加某省9市2003年下半年至2006年排污费收缴使用情况的检查后,发现四个主要问题:排污费“应征未征”现象普遍存在;违规设置排污费“收缴过度户”;排污费收入人为混库,地方财政层层截留中央级收入;挤占挪用截留排污费。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 为推动环境保护费改税,保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,8月29日,国务院提出了关于提请审议环保税草案的议案。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元  排污费收费标准作为环保税税额下限;机动车及船舶等免征环保税  本报记者 包兴安  作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 (来源:人民日报客户端)。环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿。作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。 财政部部长楼继伟在对草案进行说明时表示,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。 财政部:环保税排除碳税  为解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、规范性缺乏等问题,我国自2011年启动环境保护费改税及其立法工作。草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 ”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。 楼继伟称,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;工业噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 朱为群表示,环保税作为一种特定政策目的税,要通过适当的评估机制来保证公众能够了解环保税的征收目的是否实现以及实现的程度,以防止其成为政府的单纯的筹资手段。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 环保税将不向普通居民征收。 其中,废气排污费143.33亿元,占排污费总额的82.85%;污水排污费12.05亿元,占排污费总额的6.97%;噪声排污费17.26亿元,占排污费总额的9.98%;固体废物排污费0.41亿元,占排污费总额的0.2%。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。 对于排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或地方规定的污染物排放标准50%的减半征税。税额标准高于现行排污费  草案中规定的应税污染物一共有四种,分别是大气污染、水污染、固体废物和噪声,与现行的排污费征收对象相衔接。 环保税草案,是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”之后,第一部提请全国人大常委会审议的税法法律草案。不向普通居民征收  草案中提出,环保税的纳税人指的是与环境保护法相衔接,将纳税人确定为在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 ”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。 财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 比如工业噪声污染中,超标16分贝每个月将被征收11200元。 比如工业噪声污染中,超标16分贝每个月将被征收11200元。 环保税法草案:企业排污浓度低于国标50% 减半征收。 此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 此次环保税设计上充分地体现了“企业多排放多付税,少排少付税”。 对于环保税的征管,草案规定,税务机关依法征收管理,环保主管部门负责依法对污染物监测管理,环保主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制,定期交换有关纳税信息资料。应建立适当评估机制  朱为群告诉《第一财经日报》记者,环保税法将成为我国第一部绿色税法,估计最快年内会出台。我国环境保护税收制度长期以来既分散又比较落后,而环保税的推出,将改变这一现状。环保税征税目的,正是为保护和改善环境,促进社会节能减排,推进生态文明建设。 这代表着,备受关注的环保税终于浮出水面。 受国务院委托,楼继伟作了说明。他称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。我国自1979年确立了排污费制度,2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 “税收加强环保是有一个过程,现在的阶段是先把费改成税,提高(税额)的话需要看形势,现在整个经济形势不是很好,大家还是比较担心环保税对经济的影响,经过全国人大二审、三审之后,税额可能也不会有太大的调整。 环保税来了:税额标准高于排污费 机动车污染免税。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 ”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。 受国务院委托,楼继伟作了说明。他称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。我国自1979年确立了排污费制度,2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 其中,对于碳税是否纳入环保税征收范围,业界一直存在争议。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 此次环保税设计上充分地体现了“企业多排放多付税,少排少付税”。 有企业表示,由于环保税的税额标准与现行排污费的标准基本一致,所以企业负担变化不大。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。机动车等应税污染物免税  根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 财政部:环保税排除碳税  为解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、规范性缺乏等问题,我国自2011年启动环境保护费改税及其立法工作。 受国务院委托,楼继伟作了说明。他称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。我国自1979年确立了排污费制度,2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 费改税实现“税负平移”  随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。 根据草案,我国拟征收环境保护税,并把现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。 环保税法草案:企业排污浓度低于国标50% 减半征收。 环保税将有多大体量?楼继伟表示,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税。 应在《环境保护税法》里给征收二氧化碳环保税留一个口子,比如加入“适时征收碳税”等条文,先确定其法律地位。 环保税法草案:企业排污浓度低于国标50% 减半征收。 财政部部长楼继伟在对草案的说明中称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。草案指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。 而根据此前环保法征求意见稿,环保税法重点监控(排污)纳税人包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。这将有利于遏制高耗能高污染企业发展,助力经济转型升级。 比如工业噪声污染中,超标16分贝每个月将被征收11200元。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群告诉《第一财经日报》记者,从理论上说,排污费和环保税只是名称不同而已,作用机理相同。但在现实中,环保税的征收力度可能会比排污费更大。 根据草案,环保税征税对象为企事业单位,征收污染物范围主要涵盖大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 今天上午,财政部长楼继伟在全国人大常委会上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。 2017年“大气十条”终考临近,今年入秋以来,环保部频繁派出督查组对京津冀地区开展专项督查。 比如,工业噪声污染超标的分贝数越大,征收的金额越高。超标16分贝比超标15分贝每月多征收2400元。 ”该专家说。环保税要来了:税额高于排污费 机动车污染免税。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 环境保护税法草案29日提请全国人大常委会首次审议,草案提出在我国开征环境保护税。 财政部部长楼继伟在对草案进行说明时表示,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。 其中,废气排污费143.33亿元,占排污费总额的82.85%;污水排污费12.05亿元,占排污费总额的6.97%;噪声排污费17.26亿元,占排污费总额的9.98%;固体废物排污费0.41亿元,占排污费总额的0.2%。 环保税草案,是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”之后,第一部提请全国人大常委会审议的税法法律草案。不向普通居民征收  草案中提出,环保税的纳税人指的是与环境保护法相衔接,将纳税人确定为在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。 比如,工业噪声污染超标的分贝数越大,征收的金额越高。超标16分贝比超标15分贝每月多征收2400元。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 其中,《环境保护税法》被列入初次审议的法律案中,计划将于今年6月进行审议。 草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 这就需要确定环境保护税收入的分享原则和相关的分配制度。此前有法学界观点认为,环境保护税范围主要涉及破坏环境的一个特定环节,即排污行为,关注于末端治理,有一定的筹资功能。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 受国务院委托,楼继伟作了说明。他称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。我国自1979年确立了排污费制度,2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 财政部部长楼继伟在对草案的说明中称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。草案指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。 费改税实现“税负平移”  随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 “把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 ”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。 而根据此前环保法征求意见稿,环保税法重点监控(排污)纳税人包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。这将有利于遏制高耗能高污染企业发展,助力经济转型升级。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 (综合新华社)。 国家发改委能源研究所研究员姜克隽在接受《每日经济新闻》记者采访时称,机构曾测算过碳税的规模,初步规模应该是千亿元的级别,未来还会不断提高。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 比如,工业噪声污染超标的分贝数越大,征收的金额越高。超标16分贝比超标15分贝每月多征收2400元。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 为推动环境保护费改税,保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,8月29日,国务院提出了关于提请审议环保税草案的议案。 本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。 楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 同时草案中也指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。 草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 财政部:环保税排除碳税  为解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、规范性缺乏等问题,我国自2011年启动环境保护费改税及其立法工作。 此次环保税设计上充分地体现了“企业多排放多付税,少排少付税”。 (来源:人民日报客户端)。环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿。作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。 11月9日,从北京市第二中级人民法院微信公号获悉,北京市第二中级人民法院当天公开宣判环境保护部原副部长张力军受贿案,对被告人张力军以受贿罪判处有期徒刑四年,并处罚金人民币五十万元;对张力军受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。经审理查明:1998年至2013年,被告人张力军先后利用担任中华人民共和国环境保护局计划财务司司长、中华人民共和国环境保护总局规划与财务司司长、污染控制司司长、副局长,中华人民共和国环境保护部副部长等职务上的便利,为他人在产品经销、项目审批、职务升迁、子女就业等事项上谋取利益,非法收受他人财物,共计折合人民币242.9927万元。北京市第二中级人民法院认为,被告人张力军的行为构成受贿罪。 最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元。 本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。 国务院要求测算“费改税”影响  从去年6月到今年8月,间隔一年多以后,草案才首次提交全国人大常委会审议,这也进一步引起业界的关注。今年4月22日,全国人大常委会公布2016年立法工作计划。 11月13日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从环保部获悉,环保督查组在专项督查河北省石家庄、沧州、衡水等3个重点地市时,仍发现部分企业应急减排措施落实不到位,违法排放问题仍较突出以及面源管控不到位等,并向媒体通报。而就在四天前(9日),河北省“史无前例”发布“调度令”,要求强化对各地各部门重污染天气应急级别及措施要求的督导调度,对于无正当理由且未按照“调度令”要求进行整改的将依法依规严肃查处,视具体情节追究相关人员责任。 去年6月,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 根据草案,我国拟征收环境保护税,并把现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。 环保税将不向普通居民征收。 由于各地情况差异较大,草案中授权省级人民政府可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 其中,对于碳税是否纳入环保税征收范围,业界一直存在争议。 这就需要确定环境保护税收入的分享原则和相关的分配制度。此前有法学界观点认为,环境保护税范围主要涉及破坏环境的一个特定环节,即排污行为,关注于末端治理,有一定的筹资功能。 根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 然而,排污费的征收存在不少乱象。财政部驻山东省财政监察专员办事处刘忠庆曾撰文指出,他参加某省9市2003年下半年至2006年排污费收缴使用情况的检查后,发现四个主要问题:排污费“应征未征”现象普遍存在;违规设置排污费“收缴过度户”;排污费收入人为混库,地方财政层层截留中央级收入;挤占挪用截留排污费。 对于排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或地方规定的污染物排放标准50%的减半征税。税额标准高于现行排污费  草案中规定的应税污染物一共有四种,分别是大气污染、水污染、固体废物和噪声,与现行的排污费征收对象相衔接。 比如工业噪声污染中,超标16分贝每个月将被征收11200元。 由于各地情况差异较大,草案中授权省级人民政府可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 “排污费制度对于防治环境污染发挥了重要作用,但与税收制度相比,排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题,因此有必要进行环境保护费改税。”财政部部长楼继伟在前述会议上说。 实际上2015年6月由财政部、国家税务总局、环保部三部门联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》中,对于二氧化碳征收环保税也并未提及。在一些专家看来,对二氧化碳征收环保税情况比较复杂,一方面是涉及二氧化碳排放管理上的职能划分问题,同时,随着未来全国碳排放交易市场的建立,环境保护税中纳入二氧化碳税,又会出现功能上的交叉。 环保部原副部长张力军受贿超242万 一审被判4年。 而根据此前环保法征求意见稿,环保税法重点监控(排污)纳税人包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。这将有利于遏制高耗能高污染企业发展,助力经济转型升级。 排污费违规支出主要包括:购置别克旅行车、猎豹越野汽车等17部车辆支出160万元;购置电脑、复印机、打印机等支出200万元;建办公大楼等。 财政部部长楼继伟在对草案进行说明时表示,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。 费改税实现“税负平移”  随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 “排污费制度对于防治环境污染发挥了重要作用,但与税收制度相比,排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题,因此有必要进行环境保护费改税。”财政部部长楼继伟在前述会议上说。 本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。 ”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元  排污费收费标准作为环保税税额下限;机动车及船舶等免征环保税  本报记者 包兴安  作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 其中,《环境保护税法》被列入初次审议的法律案中,计划将于今年6月进行审议。 朱为群表示,环保税作为一种特定政策目的税,要通过适当的评估机制来保证公众能够了解环保税的征收目的是否实现以及实现的程度,以防止其成为政府的单纯的筹资手段。 环保税征收之后,排污费将不再征收。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 对于环保税的征管,草案规定,税务机关依法征收管理,环保主管部门负责依法对污染物监测管理,环保主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制,定期交换有关纳税信息资料。应建立适当评估机制  朱为群告诉《第一财经日报》记者,环保税法将成为我国第一部绿色税法,估计最快年内会出台。我国环境保护税收制度长期以来既分散又比较落后,而环保税的推出,将改变这一现状。环保税征税目的,正是为保护和改善环境,促进社会节能减排,推进生态文明建设。 根据草案,环保税征税对象为企事业单位,征收污染物范围主要涵盖大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。 对于环保税的征管,草案规定,税务机关依法征收管理,环保主管部门负责依法对污染物监测管理,环保主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制,定期交换有关纳税信息资料。应建立适当评估机制  朱为群告诉《第一财经日报》记者,环保税法将成为我国第一部绿色税法,估计最快年内会出台。我国环境保护税收制度长期以来既分散又比较落后,而环保税的推出,将改变这一现状。环保税征税目的,正是为保护和改善环境,促进社会节能减排,推进生态文明建设。 机动车污染免税  草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。 机动车污染免税  草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。 (综合新华社)。 据了解,是否对二氧化碳征收环保税在世界上都是一个备受争议的话题,比如澳大利亚在环保税立法过程中,一 开始将二氧化碳税纳入进去,但后来又被取消了。 而在环保税草案中,也列出了税收优惠。例如,草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。《第一财经日报》记者注意到,草案在免征环保税方面比之前的征求意见稿范围更宽,也延续了以前排污费的优惠政策。此次草案明确了五项免税情形,包括了此前征求意见稿中的对农业生产排放的应税污染物免税,对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税等,新增了对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 今年,财政部等相关部门进一步修改之后形成草案再度报送国务院。 对于环保税的征管,草案规定,税务机关依法征收管理,环保主管部门负责依法对污染物监测管理,环保主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制,定期交换有关纳税信息资料。应建立适当评估机制  朱为群告诉《第一财经日报》记者,环保税法将成为我国第一部绿色税法,估计最快年内会出台。我国环境保护税收制度长期以来既分散又比较落后,而环保税的推出,将改变这一现状。环保税征税目的,正是为保护和改善环境,促进社会节能减排,推进生态文明建设。 去年6月,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。 “把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 今天上午,财政部长楼继伟在全国人大常委会上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。 这就需要确定环境保护税收入的分享原则和相关的分配制度。此前有法学界观点认为,环境保护税范围主要涉及破坏环境的一个特定环节,即排污行为,关注于末端治理,有一定的筹资功能。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 (综合新华社)。 费改税实现“税负平移”  随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。 ”该专家说。环保税要来了:税额高于排污费 机动车污染免税。 其中,对于碳税是否纳入环保税征收范围,业界一直存在争议。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 应当将其与其他环保手段紧密结合,将环保税法与税收征管法、环境保护法等法律相协调配合,协同共进,水才会更碧绿,天才会更湛蓝。其实,中国的企业所得税、增值税、消费税、资源税、车船税等税种设计中,也考虑了环境治理保护,因此这些税种相互配合,才能更大地发挥税收在环保中起到的调节作用。 其中,《环境保护税法》被列入初次审议的法律案中,计划将于今年6月进行审议。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,其中大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。同时,草案进一步授权省级人民政府,可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 应在《环境保护税法》里给征收二氧化碳环保税留一个口子,比如加入“适时征收碳税”等条文,先确定其法律地位。草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,规定大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元。 财政部部长楼继伟在对草案进行说明时表示,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。 据了解,是否对二氧化碳征收环保税在世界上都是一个备受争议的话题,比如澳大利亚在环保税立法过程中,一 开始将二氧化碳税纳入进去,但后来又被取消了。 今天上午,财政部长楼继伟在全国人大常委会上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。 比如工业噪声污染中,超标16分贝每个月将被征收11200元。 应在《环境保护税法》里给征收二氧化碳环保税留一个口子,比如加入“适时征收碳税”等条文,先确定其法律地位。 受国务院委托,楼继伟作了说明。他称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。我国自1979年确立了排污费制度,2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 然而,排污费的征收存在不少乱象。财政部驻山东省财政监察专员办事处刘忠庆曾撰文指出,他参加某省9市2003年下半年至2006年排污费收缴使用情况的检查后,发现四个主要问题:排污费“应征未征”现象普遍存在;违规设置排污费“收缴过度户”;排污费收入人为混库,地方财政层层截留中央级收入;挤占挪用截留排污费。 楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 对于环保税的征管,草案规定,税务机关依法征收管理,环保主管部门负责依法对污染物监测管理,环保主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制,定期交换有关纳税信息资料。应建立适当评估机制  朱为群告诉《第一财经日报》记者,环保税法将成为我国第一部绿色税法,估计最快年内会出台。我国环境保护税收制度长期以来既分散又比较落后,而环保税的推出,将改变这一现状。环保税征税目的,正是为保护和改善环境,促进社会节能减排,推进生态文明建设。 环保税草案,是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”之后,第一部提请全国人大常委会审议的税法法律草案。不向普通居民征收  草案中提出,环保税的纳税人指的是与环境保护法相衔接,将纳税人确定为在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 楼继伟称,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;工业噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。 对于草案审议时间延迟的问题,全国人大环资委一名专家介绍,环保税法征求意见稿出台后,在报国务院审议时,国务院要求测算环保税对经济的影响,耽搁了一段时间。公开资料显示,2016年5月,国家税务总局财产和行为税司副司长练奇峰带领环境保护税法立法调研组一行来到南京市化学工业园区,就环境保护税法立法有关问题进行企业调研。楼继伟在对草案的说明中称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。上述专家称,因为是“税负平移”,只是改变了以前的排污费征收方式,对排污企业的影响不会有太大变化。 11月9日,从北京市第二中级人民法院微信公号获悉,北京市第二中级人民法院当天公开宣判环境保护部原副部长张力军受贿案,对被告人张力军以受贿罪判处有期徒刑四年,并处罚金人民币五十万元;对张力军受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。经审理查明:1998年至2013年,被告人张力军先后利用担任中华人民共和国环境保护局计划财务司司长、中华人民共和国环境保护总局规划与财务司司长、污染控制司司长、副局长,中华人民共和国环境保护部副部长等职务上的便利,为他人在产品经销、项目审批、职务升迁、子女就业等事项上谋取利益,非法收受他人财物,共计折合人民币242.9927万元。北京市第二中级人民法院认为,被告人张力军的行为构成受贿罪。 对于排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或地方规定的污染物排放标准50%的减半征税。税额标准高于现行排污费  草案中规定的应税污染物一共有四种,分别是大气污染、水污染、固体废物和噪声,与现行的排污费征收对象相衔接。 ”该专家说。环保税要来了:税额高于排污费 机动车污染免税。 应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。同时,草案还提出了五项免税情形。 今天上午,财政部长楼继伟在全国人大常委会上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。 国务院要求测算“费改税”影响  从去年6月到今年8月,间隔一年多以后,草案才首次提交全国人大常委会审议,这也进一步引起业界的关注。今年4月22日,全国人大常委会公布2016年立法工作计划。 11月9日,从北京市第二中级人民法院微信公号获悉,北京市第二中级人民法院当天公开宣判环境保护部原副部长张力军受贿案,对被告人张力军以受贿罪判处有期徒刑四年,并处罚金人民币五十万元;对张力军受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。经审理查明:1998年至2013年,被告人张力军先后利用担任中华人民共和国环境保护局计划财务司司长、中华人民共和国环境保护总局规划与财务司司长、污染控制司司长、副局长,中华人民共和国环境保护部副部长等职务上的便利,为他人在产品经销、项目审批、职务升迁、子女就业等事项上谋取利益,非法收受他人财物,共计折合人民币242.9927万元。北京市第二中级人民法院认为,被告人张力军的行为构成受贿罪。 今天上午,财政部长楼继伟在全国人大常委会上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 “排污费制度对于防治环境污染发挥了重要作用,但与税收制度相比,排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题,因此有必要进行环境保护费改税。”财政部部长楼继伟在前述会议上说。 应在《环境保护税法》里给征收二氧化碳环保税留一个口子,比如加入“适时征收碳税”等条文,先确定其法律地位。 草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,其中大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。同时,草案进一步授权省级人民政府,可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 “排污费制度对于防治环境污染发挥了重要作用,但与税收制度相比,排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题,因此有必要进行环境保护费改税。”财政部部长楼继伟在前述会议上说。 草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 据了解,是否对二氧化碳征收环保税在世界上都是一个备受争议的话题,比如澳大利亚在环保税立法过程中,一 开始将二氧化碳税纳入进去,但后来又被取消了。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。 财政部:环保税排除碳税  为解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、规范性缺乏等问题,我国自2011年启动环境保护费改税及其立法工作。 草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,规定大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 此次环保税设计上充分地体现了“企业多排放多付税,少排少付税”。 有企业表示,由于环保税的税额标准与现行排污费的标准基本一致,所以企业负担变化不大。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。机动车等应税污染物免税  根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。 其中,废气排污费143.33亿元,占排污费总额的82.85%;污水排污费12.05亿元,占排污费总额的6.97%;噪声排污费17.26亿元,占排污费总额的9.98%;固体废物排污费0.41亿元,占排污费总额的0.2%。 环保税法草案:企业排污浓度低于国标50% 减半征收。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 11月9日,从北京市第二中级人民法院微信公号获悉,北京市第二中级人民法院当天公开宣判环境保护部原副部长张力军受贿案,对被告人张力军以受贿罪判处有期徒刑四年,并处罚金人民币五十万元;对张力军受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。经审理查明:1998年至2013年,被告人张力军先后利用担任中华人民共和国环境保护局计划财务司司长、中华人民共和国环境保护总局规划与财务司司长、污染控制司司长、副局长,中华人民共和国环境保护部副部长等职务上的便利,为他人在产品经销、项目审批、职务升迁、子女就业等事项上谋取利益,非法收受他人财物,共计折合人民币242.9927万元。北京市第二中级人民法院认为,被告人张力军的行为构成受贿罪。 楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。 楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。 环保税将不向普通居民征收。 此前的环保法意见稿明确,对依照《环境保护税法》规定征收环保税的,不再征收排污费。 环保税征收之后,排污费将不再征收。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。 国务院要求测算“费改税”影响  从去年6月到今年8月,间隔一年多以后,草案才首次提交全国人大常委会审议,这也进一步引起业界的关注。今年4月22日,全国人大常委会公布2016年立法工作计划。 因此,对于遏制企业污染排放的作用会有所提高。 有企业表示,由于环保税的税额标准与现行排污费的标准基本一致,所以企业负担变化不大。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。机动车等应税污染物免税  根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 而在环保税草案中,也列出了税收优惠。例如,草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。《第一财经日报》记者注意到,草案在免征环保税方面比之前的征求意见稿范围更宽,也延续了以前排污费的优惠政策。此次草案明确了五项免税情形,包括了此前征求意见稿中的对农业生产排放的应税污染物免税,对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税等,新增了对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。 应当将其与其他环保手段紧密结合,将环保税法与税收征管法、环境保护法等法律相协调配合,协同共进,水才会更碧绿,天才会更湛蓝。其实,中国的企业所得税、增值税、消费税、资源税、车船税等税种设计中,也考虑了环境治理保护,因此这些税种相互配合,才能更大地发挥税收在环保中起到的调节作用。 2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 环保税来了:税额标准高于排污费 机动车污染免税。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 对于环保税的征管,草案规定,税务机关依法征收管理,环保主管部门负责依法对污染物监测管理,环保主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制,定期交换有关纳税信息资料。应建立适当评估机制  朱为群告诉《第一财经日报》记者,环保税法将成为我国第一部绿色税法,估计最快年内会出台。我国环境保护税收制度长期以来既分散又比较落后,而环保税的推出,将改变这一现状。环保税征税目的,正是为保护和改善环境,促进社会节能减排,推进生态文明建设。 费改税实现“税负平移”  随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。 这就需要确定环境保护税收入的分享原则和相关的分配制度。此前有法学界观点认为,环境保护税范围主要涉及破坏环境的一个特定环节,即排污行为,关注于末端治理,有一定的筹资功能。 机动车污染免税  草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。 此前的环保法意见稿明确,对依照《环境保护税法》规定征收环保税的,不再征收排污费。 “把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。 受国务院委托,楼继伟作了说明。他称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。我国自1979年确立了排污费制度,2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 环保税将不向普通居民征收。 实际上2015年6月由财政部、国家税务总局、环保部三部门联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》中,对于二氧化碳征收环保税也并未提及。在一些专家看来,对二氧化碳征收环保税情况比较复杂,一方面是涉及二氧化碳排放管理上的职能划分问题,同时,随着未来全国碳排放交易市场的建立,环境保护税中纳入二氧化碳税,又会出现功能上的交叉。 因此,对于遏制企业污染排放的作用会有所提高。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 环保税法草案:企业排污浓度低于国标50% 减半征收。 楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 环保税将有多大体量?楼继伟表示,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。 应当将其与其他环保手段紧密结合,将环保税法与税收征管法、环境保护法等法律相协调配合,协同共进,水才会更碧绿,天才会更湛蓝。其实,中国的企业所得税、增值税、消费税、资源税、车船税等税种设计中,也考虑了环境治理保护,因此这些税种相互配合,才能更大地发挥税收在环保中起到的调节作用。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 应当将其与其他环保手段紧密结合,将环保税法与税收征管法、环境保护法等法律相协调配合,协同共进,水才会更碧绿,天才会更湛蓝。其实,中国的企业所得税、增值税、消费税、资源税、车船税等税种设计中,也考虑了环境治理保护,因此这些税种相互配合,才能更大地发挥税收在环保中起到的调节作用。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 今天上午,财政部长楼继伟在全国人大常委会上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。 本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。 环保税法草案:企业排污浓度低于国标50% 减半征收。 环保部原副部长张力军受贿超242万 一审被判4年。 (来源:人民日报客户端)。环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿。作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。 “把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。同时,草案还提出了五项免税情形。 应在《环境保护税法》里给征收二氧化碳环保税留一个口子,比如加入“适时征收碳税”等条文,先确定其法律地位。 对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 国务院要求测算“费改税”影响  从去年6月到今年8月,间隔一年多以后,草案才首次提交全国人大常委会审议,这也进一步引起业界的关注。今年4月22日,全国人大常委会公布2016年立法工作计划。 环保部再次督查河北 定州一砖厂阻挠检查。 应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。同时,草案还提出了五项免税情形。 环境保护税法草案29日提请全国人大常委会首次审议,草案提出在我国开征环境保护税。 根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 应在《环境保护税法》里给征收二氧化碳环保税留一个口子,比如加入“适时征收碳税”等条文,先确定其法律地位。 然而,排污费的征收存在不少乱象。财政部驻山东省财政监察专员办事处刘忠庆曾撰文指出,他参加某省9市2003年下半年至2006年排污费收缴使用情况的检查后,发现四个主要问题:排污费“应征未征”现象普遍存在;违规设置排污费“收缴过度户”;排污费收入人为混库,地方财政层层截留中央级收入;挤占挪用截留排污费。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。 然而,排污费的征收存在不少乱象。财政部驻山东省财政监察专员办事处刘忠庆曾撰文指出,他参加某省9市2003年下半年至2006年排污费收缴使用情况的检查后,发现四个主要问题:排污费“应征未征”现象普遍存在;违规设置排污费“收缴过度户”;排污费收入人为混库,地方财政层层截留中央级收入;挤占挪用截留排污费。 上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群告诉《第一财经日报》记者,从理论上说,排污费和环保税只是名称不同而已,作用机理相同。但在现实中,环保税的征收力度可能会比排污费更大。 草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 国家发改委能源研究所研究员姜克隽在接受《每日经济新闻》记者采访时称,机构曾测算过碳税的规模,初步规模应该是千亿元的级别,未来还会不断提高。 “税收加强环保是有一个过程,现在的阶段是先把费改成税,提高(税额)的话需要看形势,现在整个经济形势不是很好,大家还是比较担心环保税对经济的影响,经过全国人大二审、三审之后,税额可能也不会有太大的调整。 同时草案中也指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。 最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。 2017年“大气十条”终考临近,今年入秋以来,环保部频繁派出督查组对京津冀地区开展专项督查。 关于未来环保税法开征,白彦锋建议,首先要将清费立税落到实处,保证环保税改革不增加纳税人的总体负担,使我国经济转型在总体可控的前提下进行。目前环保税被普遍认为是地方税种,不过朱为群认为,由于我国的环境污染已成为全国性问题,因此环境保护税收入应该由中央财政集中一部分,而地方财政也需要环境保护税收入为治理地方环境污染提供资金。 机动车污染免税  草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。 草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 “税收加强环保是有一个过程,现在的阶段是先把费改成税,提高(税额)的话需要看形势,现在整个经济形势不是很好,大家还是比较担心环保税对经济的影响,经过全国人大二审、三审之后,税额可能也不会有太大的调整。 应当将其与其他环保手段紧密结合,将环保税法与税收征管法、环境保护法等法律相协调配合,协同共进,水才会更碧绿,天才会更湛蓝。其实,中国的企业所得税、增值税、消费税、资源税、车船税等税种设计中,也考虑了环境治理保护,因此这些税种相互配合,才能更大地发挥税收在环保中起到的调节作用。 对于环保税的征管,草案规定,税务机关依法征收管理,环保主管部门负责依法对污染物监测管理,环保主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制,定期交换有关纳税信息资料。应建立适当评估机制  朱为群告诉《第一财经日报》记者,环保税法将成为我国第一部绿色税法,估计最快年内会出台。我国环境保护税收制度长期以来既分散又比较落后,而环保税的推出,将改变这一现状。环保税征税目的,正是为保护和改善环境,促进社会节能减排,推进生态文明建设。 草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,规定大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 财政部:环保税排除碳税  为解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、规范性缺乏等问题,我国自2011年启动环境保护费改税及其立法工作。 国家发改委能源研究所研究员姜克隽在接受《每日经济新闻》记者采访时称,机构曾测算过碳税的规模,初步规模应该是千亿元的级别,未来还会不断提高。 楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 比如,工业噪声污染超标的分贝数越大,征收的金额越高。超标16分贝比超标15分贝每月多征收2400元。 为推动环境保护费改税,保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,8月29日,国务院提出了关于提请审议环保税草案的议案。 2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,其中大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。同时,草案进一步授权省级人民政府,可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。 (来源:人民日报客户端)。环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿。作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。此外,农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。 环境保护税法草案29日提请全国人大常委会首次审议,草案提出在我国开征环境保护税。 然而,排污费的征收存在不少乱象。财政部驻山东省财政监察专员办事处刘忠庆曾撰文指出,他参加某省9市2003年下半年至2006年排污费收缴使用情况的检查后,发现四个主要问题:排污费“应征未征”现象普遍存在;违规设置排污费“收缴过度户”;排污费收入人为混库,地方财政层层截留中央级收入;挤占挪用截留排污费。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群告诉《第一财经日报》记者,从理论上说,排污费和环保税只是名称不同而已,作用机理相同。但在现实中,环保税的征收力度可能会比排污费更大。 应当将其与其他环保手段紧密结合,将环保税法与税收征管法、环境保护法等法律相协调配合,协同共进,水才会更碧绿,天才会更湛蓝。其实,中国的企业所得税、增值税、消费税、资源税、车船税等税种设计中,也考虑了环境治理保护,因此这些税种相互配合,才能更大地发挥税收在环保中起到的调节作用。 机动车污染免税  草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。 朱为群表示,环保税作为一种特定政策目的税,要通过适当的评估机制来保证公众能够了解环保税的征收目的是否实现以及实现的程度,以防止其成为政府的单纯的筹资手段。 最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元  排污费收费标准作为环保税税额下限;机动车及船舶等免征环保税  本报记者 包兴安  作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 应当将其与其他环保手段紧密结合,将环保税法与税收征管法、环境保护法等法律相协调配合,协同共进,水才会更碧绿,天才会更湛蓝。其实,中国的企业所得税、增值税、消费税、资源税、车船税等税种设计中,也考虑了环境治理保护,因此这些税种相互配合,才能更大地发挥税收在环保中起到的调节作用。 其中,废气排污费143.33亿元,占排污费总额的82.85%;污水排污费12.05亿元,占排污费总额的6.97%;噪声排污费17.26亿元,占排污费总额的9.98%;固体废物排污费0.41亿元,占排污费总额的0.2%。“把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。 环保税将有多大体量?楼继伟表示,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 其中,《环境保护税法》被列入初次审议的法律案中,计划将于今年6月进行审议。 “税收加强环保是有一个过程,现在的阶段是先把费改成税,提高(税额)的话需要看形势,现在整个经济形势不是很好,大家还是比较担心环保税对经济的影响,经过全国人大二审、三审之后,税额可能也不会有太大的调整。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。同时,草案还提出了五项免税情形。 同时草案中也指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 由于各地情况差异较大,草案中授权省级人民政府可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 同时草案中也指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。11月9日,从北京市第二中级人民法院微信公号获悉,北京市第二中级人民法院当天公开宣判环境保护部原副部长张力军受贿案,对被告人张力军以受贿罪判处有期徒刑四年,并处罚金人民币五十万元;对张力军受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。经审理查明:1998年至2013年,被告人张力军先后利用担任中华人民共和国环境保护局计划财务司司长、中华人民共和国环境保护总局规划与财务司司长、污染控制司司长、副局长,中华人民共和国环境保护部副部长等职务上的便利,为他人在产品经销、项目审批、职务升迁、子女就业等事项上谋取利益,非法收受他人财物,共计折合人民币242.9927万元。北京市第二中级人民法院认为,被告人张力军的行为构成受贿罪。 “把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 环保税将不向普通居民征收。 (综合新华社)。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元。 去年6月,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。 环保税将不向普通居民征收。 “把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元。 环保税征收之后,排污费将不再征收。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。 (来源:人民日报客户端)。环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿。作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。 本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。 对于排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或地方规定的污染物排放标准50%的减半征税。税额标准高于现行排污费  草案中规定的应税污染物一共有四种,分别是大气污染、水污染、固体废物和噪声,与现行的排污费征收对象相衔接。 财政部部长楼继伟在对草案进行说明时表示,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 受国务院委托,楼继伟作了说明。他称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。我国自1979年确立了排污费制度,2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 今年,财政部等相关部门进一步修改之后形成草案再度报送国务院。 对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税。 财政部:环保税排除碳税  为解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、规范性缺乏等问题,我国自2011年启动环境保护费改税及其立法工作。 ”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。 对于排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或地方规定的污染物排放标准50%的减半征税。税额标准高于现行排污费  草案中规定的应税污染物一共有四种,分别是大气污染、水污染、固体废物和噪声,与现行的排污费征收对象相衔接。 中央财经大学财政学院教授白彦锋认为,环保税法对超标、超总量排放污染物的企业加倍征税,这是为了使“环境保护税”真正“长上牙齿”,而不再是吓唬人的“纸老虎”,真正使政府的环境保护这只手“硬起来”。 据了解,是否对二氧化碳征收环保税在世界上都是一个备受争议的话题,比如澳大利亚在环保税立法过程中,一 开始将二氧化碳税纳入进去,但后来又被取消了。 其中,对于碳税是否纳入环保税征收范围,业界一直存在争议。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元  排污费收费标准作为环保税税额下限;机动车及船舶等免征环保税  本报记者 包兴安  作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 对于排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或地方规定的污染物排放标准50%的减半征税。税额标准高于现行排污费  草案中规定的应税污染物一共有四种,分别是大气污染、水污染、固体废物和噪声,与现行的排污费征收对象相衔接。 楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 费改税实现“税负平移”  随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。 ”该专家说。环保税要来了:税额高于排污费 机动车污染免税。 ”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。 财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 对于草案审议时间延迟的问题,全国人大环资委一名专家介绍,环保税法征求意见稿出台后,在报国务院审议时,国务院要求测算环保税对经济的影响,耽搁了一段时间。公开资料显示,2016年5月,国家税务总局财产和行为税司副司长练奇峰带领环境保护税法立法调研组一行来到南京市化学工业园区,就环境保护税法立法有关问题进行企业调研。楼继伟在对草案的说明中称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。上述专家称,因为是“税负平移”,只是改变了以前的排污费征收方式,对排污企业的影响不会有太大变化。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元。 这代表着,备受关注的环保税终于浮出水面。 环境保护税法草案29日提请全国人大常委会首次审议,草案提出在我国开征环境保护税。 根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 然而,排污费的征收存在不少乱象。财政部驻山东省财政监察专员办事处刘忠庆曾撰文指出,他参加某省9市2003年下半年至2006年排污费收缴使用情况的检查后,发现四个主要问题:排污费“应征未征”现象普遍存在;违规设置排污费“收缴过度户”;排污费收入人为混库,地方财政层层截留中央级收入;挤占挪用截留排污费。 上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群告诉《第一财经日报》记者,从理论上说,排污费和环保税只是名称不同而已,作用机理相同。但在现实中,环保税的征收力度可能会比排污费更大。 受国务院委托,楼继伟作了说明。他称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。我国自1979年确立了排污费制度,2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 朱为群表示,环保税作为一种特定政策目的税,要通过适当的评估机制来保证公众能够了解环保税的征收目的是否实现以及实现的程度,以防止其成为政府的单纯的筹资手段。 对于草案审议时间延迟的问题,全国人大环资委一名专家介绍,环保税法征求意见稿出台后,在报国务院审议时,国务院要求测算环保税对经济的影响,耽搁了一段时间。公开资料显示,2016年5月,国家税务总局财产和行为税司副司长练奇峰带领环境保护税法立法调研组一行来到南京市化学工业园区,就环境保护税法立法有关问题进行企业调研。楼继伟在对草案的说明中称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。上述专家称,因为是“税负平移”,只是改变了以前的排污费征收方式,对排污企业的影响不会有太大变化。 同时草案中也指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。 ”该专家说。环保税要来了:税额高于排污费 机动车污染免税。 11月13日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从环保部获悉,环保督查组在专项督查河北省石家庄、沧州、衡水等3个重点地市时,仍发现部分企业应急减排措施落实不到位,违法排放问题仍较突出以及面源管控不到位等,并向媒体通报。而就在四天前(9日),河北省“史无前例”发布“调度令”,要求强化对各地各部门重污染天气应急级别及措施要求的督导调度,对于无正当理由且未按照“调度令”要求进行整改的将依法依规严肃查处,视具体情节追究相关人员责任。 今年,财政部等相关部门进一步修改之后形成草案再度报送国务院。 “把排污费收费标准作为环保税税额下限,这意味着税额标准高于现行排污费,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 2017年“大气十条”终考临近,今年入秋以来,环保部频繁派出督查组对京津冀地区开展专项督查。 (综合新华社)。 同时草案中也指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。 朱为群表示,环保税作为一种特定政策目的税,要通过适当的评估机制来保证公众能够了解环保税的征收目的是否实现以及实现的程度,以防止其成为政府的单纯的筹资手段。 楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 而在环保税草案中,也列出了税收优惠。例如,草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。《第一财经日报》记者注意到,草案在免征环保税方面比之前的征求意见稿范围更宽,也延续了以前排污费的优惠政策。此次草案明确了五项免税情形,包括了此前征求意见稿中的对农业生产排放的应税污染物免税,对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税等,新增了对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 环保税将有多大体量?楼继伟表示,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 机动车污染免税  草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。 然而,排污费的征收存在不少乱象。财政部驻山东省财政监察专员办事处刘忠庆曾撰文指出,他参加某省9市2003年下半年至2006年排污费收缴使用情况的检查后,发现四个主要问题:排污费“应征未征”现象普遍存在;违规设置排污费“收缴过度户”;排污费收入人为混库,地方财政层层截留中央级收入;挤占挪用截留排污费。由于各地情况差异较大,草案中授权省级人民政府可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 去年6月,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。 应在《环境保护税法》里给征收二氧化碳环保税留一个口子,比如加入“适时征收碳税”等条文,先确定其法律地位。 去年6月,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。 环保部再次督查河北 定州一砖厂阻挠检查。 草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,其中大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。同时,草案进一步授权省级人民政府,可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 根据草案,我国拟征收环境保护税,并把现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。 2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 费改税实现“税负平移”  随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 有企业表示,由于环保税的税额标准与现行排污费的标准基本一致,所以企业负担变化不大。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。机动车等应税污染物免税  根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 费改税实现“税负平移”  随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 机动车污染免税  草案中也列举了税收优惠的情形,明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。 根据规定,在结构性减税的大环境下,因现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等发挥出加强环境保护的调节作用,为避免进一步增加使用成本,草案提出对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。此外,草案提出,为支持农业发展,对农业生产排放的应税污染物免税,但对农村环境威胁较大的规模化养殖不包含其中;对依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物免税,但对工业污水集中处理场所不予免税;为鼓励固体废物综合利用,减少污染物排放,对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 有企业表示,由于环保税的税额标准与现行排污费的标准基本一致,所以企业负担变化不大。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。机动车等应税污染物免税  根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 这就需要确定环境保护税收入的分享原则和相关的分配制度。此前有法学界观点认为,环境保护税范围主要涉及破坏环境的一个特定环节,即排污行为,关注于末端治理,有一定的筹资功能。 环保部再次督查河北 定州一砖厂阻挠检查。 ”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,随着环保税的出台,一方面,征收力度的大幅加强,将为国家环保投资提供充足的资金来源,利好环保政策、标准的执行;另一方面,将促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,间接加速上游产业的优胜劣汰,促使僵尸企业的退出。 由于各地情况差异较大,草案中授权省级人民政府可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 “排污费制度对于防治环境污染发挥了重要作用,但与税收制度相比,排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题,因此有必要进行环境保护费改税。”财政部部长楼继伟在前述会议上说。 国家发改委能源研究所研究员姜克隽在接受《每日经济新闻》记者采访时称,机构曾测算过碳税的规模,初步规模应该是千亿元的级别,未来还会不断提高。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。 草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 2017年“大气十条”终考临近,今年入秋以来,环保部频繁派出督查组对京津冀地区开展专项督查。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元  排污费收费标准作为环保税税额下限;机动车及船舶等免征环保税  本报记者 包兴安  作为财税改革中税制改革的一部分,8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,规定大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 财政部:环保税排除碳税  为解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、规范性缺乏等问题,我国自2011年启动环境保护费改税及其立法工作。 环境保护税法草案29日提请全国人大常委会首次审议,草案提出在我国开征环境保护税。 这就需要确定环境保护税收入的分享原则和相关的分配制度。此前有法学界观点认为,环境保护税范围主要涉及破坏环境的一个特定环节,即排污行为,关注于末端治理,有一定的筹资功能。国务院要求测算“费改税”影响  从去年6月到今年8月,间隔一年多以后,草案才首次提交全国人大常委会审议,这也进一步引起业界的关注。今年4月22日,全国人大常委会公布2016年立法工作计划。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 由于各地情况差异较大,草案中授权省级人民政府可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。 朱为群表示,环保税作为一种特定政策目的税,要通过适当的评估机制来保证公众能够了解环保税的征收目的是否实现以及实现的程度,以防止其成为政府的单纯的筹资手段。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元。 (综合新华社)。 排污费违规支出主要包括:购置别克旅行车、猎豹越野汽车等17部车辆支出160万元;购置电脑、复印机、打印机等支出200万元;建办公大楼等。 根据草案,我国拟征收环境保护税,并把现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。 今天上午,财政部长楼继伟在全国人大常委会上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。 环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元。 对于环保税的征管,草案规定,税务机关依法征收管理,环保主管部门负责依法对污染物监测管理,环保主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制,定期交换有关纳税信息资料。应建立适当评估机制  朱为群告诉《第一财经日报》记者,环保税法将成为我国第一部绿色税法,估计最快年内会出台。我国环境保护税收制度长期以来既分散又比较落后,而环保税的推出,将改变这一现状。环保税征税目的,正是为保护和改善环境,促进社会节能减排,推进生态文明建设。 值得注意的是,草案规定,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。 今年,财政部等相关部门进一步修改之后形成草案再度报送国务院。 此次环保税设计上充分地体现了“企业多排放多付税,少排少付税”。 上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群告诉《第一财经日报》记者,从理论上说,排污费和环保税只是名称不同而已,作用机理相同。但在现实中,环保税的征收力度可能会比排污费更大。 去年6月,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。 然而,排污费的征收存在不少乱象。财政部驻山东省财政监察专员办事处刘忠庆曾撰文指出,他参加某省9市2003年下半年至2006年排污费收缴使用情况的检查后,发现四个主要问题:排污费“应征未征”现象普遍存在;违规设置排污费“收缴过度户”;排污费收入人为混库,地方财政层层截留中央级收入;挤占挪用截留排污费。 此前,对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围,业内存在争议。楼继伟明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。 今天上午,财政部长楼继伟在全国人大常委会上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。 环保部再次督查河北 定州一砖厂阻挠检查。 11月13日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从环保部获悉,环保督查组在专项督查河北省石家庄、沧州、衡水等3个重点地市时,仍发现部分企业应急减排措施落实不到位,违法排放问题仍较突出以及面源管控不到位等,并向媒体通报。而就在四天前(9日),河北省“史无前例”发布“调度令”,要求强化对各地各部门重污染天气应急级别及措施要求的督导调度,对于无正当理由且未按照“调度令”要求进行整改的将依法依规严肃查处,视具体情节追究相关人员责任。 “排污费制度对于防治环境污染发挥了重要作用,但与税收制度相比,排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题,因此有必要进行环境保护费改税。”财政部部长楼继伟在前述会议上说。 财政部部长楼继伟在对草案的说明中称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。草案指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。 环保税法草案:企业排污浓度低于国标50% 减半征收。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。 而根据此前环保法征求意见稿,环保税法重点监控(排污)纳税人包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。这将有利于遏制高耗能高污染企业发展,助力经济转型升级。 据了解,是否对二氧化碳征收环保税在世界上都是一个备受争议的话题,比如澳大利亚在环保税立法过程中,一 开始将二氧化碳税纳入进去,但后来又被取消了。 然而,排污费的征收存在不少乱象。财政部驻山东省财政监察专员办事处刘忠庆曾撰文指出,他参加某省9市2003年下半年至2006年排污费收缴使用情况的检查后,发现四个主要问题:排污费“应征未征”现象普遍存在;违规设置排污费“收缴过度户”;排污费收入人为混库,地方财政层层截留中央级收入;挤占挪用截留排污费。 环保部再次督查河北 定州一砖厂阻挠检查。 此前的环保法意见稿明确,对依照《环境保护税法》规定征收环保税的,不再征收排污费。 环保税将有多大体量?楼继伟表示,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 其中,对于碳税是否纳入环保税征收范围,业界一直存在争议。 比如工业噪声污染中,超标16分贝每个月将被征收11200元。 关于未来环保税法开征,白彦锋建议,首先要将清费立税落到实处,保证环保税改革不增加纳税人的总体负担,使我国经济转型在总体可控的前提下进行。目前环保税被普遍认为是地方税种,不过朱为群认为,由于我国的环境污染已成为全国性问题,因此环境保护税收入应该由中央财政集中一部分,而地方财政也需要环境保护税收入为治理地方环境污染提供资金。 其中,《环境保护税法》被列入初次审议的法律案中,计划将于今年6月进行审议。 环保税征收之后,排污费将不再征收。 财政部部长楼继伟在对草案的说明中称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。草案指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。 2017年“大气十条”终考临近,今年入秋以来,环保部频繁派出督查组对京津冀地区开展专项督查。 而在环保税草案中,也列出了税收优惠。例如,草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。《第一财经日报》记者注意到,草案在免征环保税方面比之前的征求意见稿范围更宽,也延续了以前排污费的优惠政策。此次草案明确了五项免税情形,包括了此前征求意见稿中的对农业生产排放的应税污染物免税,对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税等,新增了对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税。 这就需要确定环境保护税收入的分享原则和相关的分配制度。此前有法学界观点认为,环境保护税范围主要涉及破坏环境的一个特定环节,即排污行为,关注于末端治理,有一定的筹资功能。 其中,《环境保护税法》被列入初次审议的法律案中,计划将于今年6月进行审议。 这就需要确定环境保护税收入的分享原则和相关的分配制度。此前有法学界观点认为,环境保护税范围主要涉及破坏环境的一个特定环节,即排污行为,关注于末端治理,有一定的筹资功能。 为推动环境保护费改税,保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,8月29日,国务院提出了关于提请审议环保税草案的议案。 “税收加强环保是有一个过程,现在的阶段是先把费改成税,提高(税额)的话需要看形势,现在整个经济形势不是很好,大家还是比较担心环保税对经济的影响,经过全国人大二审、三审之后,税额可能也不会有太大的调整。 此次环保税设计上充分地体现了“企业多排放多付税,少排少付税”。 环保税将有多大体量?楼继伟表示,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 楼继伟表示,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。 对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税。 环保税来了:税额标准高于排污费 机动车污染免税。 草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。 环保部再次督查河北 定州一砖厂阻挠检查。 环保部再次督查河北 定州一砖厂阻挠检查。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群告诉《第一财经日报》记者,从理论上说,排污费和环保税只是名称不同而已,作用机理相同。但在现实中,环保税的征收力度可能会比排污费更大。 应在《环境保护税法》里给征收二氧化碳环保税留一个口子,比如加入“适时征收碳税”等条文,先确定其法律地位。 环保税法草案:企业排污浓度低于国标50% 减半征收。 草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。 因此,对于遏制企业污染排放的作用会有所提高。 而根据此前环保法征求意见稿,环保税法重点监控(排污)纳税人包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。这将有利于遏制高耗能高污染企业发展,助力经济转型升级。 有企业表示,由于环保税的税额标准与现行排污费的标准基本一致,所以企业负担变化不大。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。机动车等应税污染物免税  根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 其中,《环境保护税法》被列入初次审议的法律案中,计划将于今年6月进行审议。 环保税将不向普通居民征收。 11月9日,从北京市第二中级人民法院微信公号获悉,北京市第二中级人民法院当天公开宣判环境保护部原副部长张力军受贿案,对被告人张力军以受贿罪判处有期徒刑四年,并处罚金人民币五十万元;对张力军受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。经审理查明:1998年至2013年,被告人张力军先后利用担任中华人民共和国环境保护局计划财务司司长、中华人民共和国环境保护总局规划与财务司司长、污染控制司司长、副局长,中华人民共和国环境保护部副部长等职务上的便利,为他人在产品经销、项目审批、职务升迁、子女就业等事项上谋取利益,非法收受他人财物,共计折合人民币242.9927万元。北京市第二中级人民法院认为,被告人张力军的行为构成受贿罪。 环保部原副部长张力军受贿超242万 一审被判4年。 最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。 征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。 这代表着,备受关注的环保税终于浮出水面。 全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。 草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。 而根据此前环保法征求意见稿,环保税法重点监控(排污)纳税人包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。这将有利于遏制高耗能高污染企业发展,助力经济转型升级。 此次环保税设计上充分地体现了“企业多排放多付税,少排少付税”。 财政部部长楼继伟在对草案的说明中称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。草案指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。 这也就是说,环保税将不向普通居民征收。 受国务院委托,楼继伟作了说明。他称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。我国自1979年确立了排污费制度,2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。